河南郑州:2020年社会信用体系建设工作要点公布 重点服务企业发展

2020-05-19   来源 : 大河报   浏览 :15

      作为全国第二批社会信用体系建设示范城市之一,郑州社会信用体系建设一直在不断完善与创新中。


  5月8日,记者获悉,根据国家、省、市三级关于社会信用体系建设相关部署,郑州市社会信用体系建设工作领导小组制定的《2020年郑州市社会信用体系建设工作要点》(以下简称《工作要点》)正式印发。


  该《工作要点》涉及加强政务诚信建设、加强营商诚信假设、信用+大数据建设、做好企业“信用管家”等六大方面,共细分23条,主要以不断优化营商环境、服务企业发展为重点,旨在构建以信用为基础的新型监管机制。

  丨加强政务诚信建设,优化营商环境



  长期以来,加强政务诚信建设,对于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育良好营商环境具有重要的现实意义。


  记者注意到,该《工作要点》在加强政务诚信建设方面,主要涉及推进营商环境政务诚信建设、建立健全政务失信问责机制、政务用信机制、重点领域政务诚信建设、强化司法公信建设5个方面。


  此外,《工作要点》明确了此次政务诚信建设的重点领域,主要是清理政府和国有企业拖欠、政府采购和招标投标、招商引资政府承诺、政府债务预防违约、政府统计等重点领域政务诚信建设,不断优化营商环境。


  丨加强中介服务机构信用管理,突出信用联合奖惩


  社会经济的发展离不开良好的营商环境,而信用建设正是优化营商环境的重要内容。


  对此,《工作要点》明确要构建以信用为基础的新型监管机制,探索开展市场主体准入前诚信教育,拓展信用报告应用,鼓励市场主体主动向社会做出信用承诺,并在“信用郑州”网站公示。


  此外,郑州将对市场主体实施信用分级分类监管,建立健全信用信息自愿注册机制,开展公共信用综合评价,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。建立守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单制度,完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒的联动机制。


  对市场主体而言,失信意味着将错失部分市场与发展机遇,那么是否还有挽救信用的余地?


  《工作要点》对此指出要做好信用修复,激发失信主体守信意愿,支持失信主体在线提交信用修复申请,签订信用承诺书,参加培训学习,完成信用修复。


  值得注意的是,《工作要点》中明确指出要加强涉及行政审批社会中介服务机构信用管理,建立健全涉审中介机构信息的联动共享机制,定期交换中介机构相关信息。规范涉审中介机构及其从业人员执业行为,促进中介服务业规范健康发展。


  丨发挥大数据优势,推动信息资源归集与共享


  作为一张“通行证”,信用在社会发展中的地位和作用不言而喻,而随着社会的发展,信用建设又被赋予了新动能——大数据。


  《工作要点》对如何利用大数据推进社会信用体系建设给出了明确要求。依照国家、省有关法律、行政法规,制定《郑州市社会信用信息管理办法》,郑州将推进信用信息归集和共享常态化,不断扩大信息归集共享范围,加快完成企业综合信用评价,为企业融资做好基础服务。


  此外,拓展信用应用激励场景建设,不断推进“互联网+信用”、“信易+”应用创新,实现信用惠民便企。依托个人信用积分建设,积极在交通出行、医疗卫生、文化旅游等方面拓展创建信用激励场景,进一步提升广大群众参与信用体系建设的积极性。


  建立跨地区信用大数据合作机制,探索开展跨区域信用合作,建立信用信息共享机制,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中,推动信用评价结果实现异地互认。


  建立健全信用大数据人才专家库,培育本土信用大数据专业人才。依法向符合条件的信用服务机构有序、分类开放公共信用信息,支撑信用服务机构创新产品。鼓励信用服务机构和大数据企业开展合作,初步形成种类齐全、功能互补、公信力强的信用服务机构体系。鼓励符合条件的第三方信用服务机构向失信市场主体提供信用报告、信用培训等服务。


  为推动社会信用的应用创新建设,郑州将建设信用园区(商业街区)管理服务公共平台,打造一批亮点突出、社会认可的信用建设示范园区(商业街区)、企业信用建设示范试点。


  丨做好企业“信用管家”,用信用支持中小微融资


  《工作要点》指出,利用信用的激励和关怀,做好企业“信用管家”。例如,及时发布疫情防控工作社会信用红榜名单,鼓励社会各界对红榜名单企业进行激励;因疫情造成中小微企业失信记录的,经认定暂不纳入市信用平台。


  在支持中小微企业融资工作方面,郑州市信用平台和相关行业信息平台通过信用信息共享,解决政银企信息不对称等问题。通过开发建设郑州市“信易贷”平台(暨市[无香1] “金融综合服务平台”),有效改善中小微企业融资难、融资贵、融资慢的现状。


  此外,通过各大信用平台积极推广实施“信易保”工作,鼓励保险机构开展企业疫情防控综合保险业务,以惠利企业的低价保险,引导企业根据经营需要自愿参与,创新信用惠民便企举措。


  社会信用体系建设是一项立足当下、着眼长远的系统性工程,需要各方面的工作配合。


  据了解,为保障《工作要点》有效地落地实施,各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、各行业主管部门将社会信用体系建设纳入地区经济社会发展和行业工作进行统筹安排。郑州市发改委也将根据机构改革实际,及时调整相关单位信用体系建设组织机构,加强对各县(市、区)、各部门社会信用体系建设工作的评估、考核和督查。

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